Unternehmen im Bereich der Bahnenwarenherstellung – zum Beispiel Fußboden- und Folienhersteller – sind durchweg Betriebe mittlerer Größe mit industriell geprägter Produktion, die noch Anfang der 90er Jahre über 100 meldepflichtige Arbeitsunfälle pro 1.000 Vollbeschäftigte mit zum Teil schweren Unfällen aufwiesen. In den 90er Jahren gelang es, zunächst durch sicherheitstechnische Beratungen und Maßnahmen, die Unfallzahlen in den Betrieben erheblich zu reduzieren. Seitdem konnte jedoch nur noch mit sehr großem sicherheitstechnischem Aufwand eine verhältnismäßig geringe Abnahme der Arbeitsunfälle erreicht werden. Als Ursache wurde vermutet, dass das Potential der Unternehmer und betrieblichen Führungskräfte zur Mitarbeiterführung und Sensibilisierung für den Arbeits- und Gesundheitsschutz noch nicht ausreichend geweckt worden war, was sich später bestätigte.
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